今年是新中国成立70周年，又是陕西省奋力追赶超越、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是陕西省林业系统完成机构改革的开局之年。如何抓好落实，坚持改革创新？人勤春来早，2月20日，记者采访了陕西省林业局副局长党双忍，获悉林业局2019年新年新打算新计划。
健全体制，深化林业改革创新
健全生态文明体制，深化林业各项改革。改革创新是解决林业发展活力不够、动力不足的根本举措。对于林业的改革，陕西省林业局副局长党双忍指出，当前各市县机构改革进入紧要期，客观上看，各地林业部门职能任务和工作领域都有很大的拓展，责任义务越来越重，各地要切实把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
按照陕西省机构改革方案，陕西省林业局将全面完成机构改革。加快推进国有林场改革，对照省级验收反馈意见，查漏补缺，强化措施，加快小面积零散林场整合、社保转移补缴、事企政企分开等难点工作，全面完成各项改革任务，确保顺利通过国家检查验收。同时，要探索规模化林场建设，加快打造陕西“塞罕坝”。
持续深化集体林权制度改革。加快公益林生态效益补偿兑付工作，加强林权抵押贷款指导服务，持续扩大森林保险覆盖范围，充分激发林区内生动力。继续抓好宁陕县综合改革试点，进一步放活集体林地经营权，认真总结经验，强化示范引领。启动林长制试点。按照国家林草局要求，借鉴安徽经验，结合我省实际，构建以党政领导负责制为核心的森林资源保护发展责任体系。
全力推动国家公园体制改革。按照国家2020年完成试点任务的要求，对照《大熊猫国家公园体制试点实施方案》，积极协调配合省编办成立工作机构，明确任务分工，落实工作责任，完成摸底调查、勘界定标、确权登记、打击破坏自然资源违法行为、分区管控生产经营活动、制定分散居民点搬迁安置方案6项重点任务，确保试点任务顺利完成；加快筹建秦岭国家公园，进一步修改完善总体规划，加强沟通协调，尽快完成报批。
加法减法，切实加强秦岭保护
省委书记胡和平强调，秦岭整治工作要做好“减法”，坚决查处各种危害秦岭生态保护的违纪违规行为，又要做好“加法”，通过自然和人工相结合的方式修复好秦岭生态。要充分发挥林业作用，切实把秦岭保护作为今后工作的重中之重来抓，真正还秦岭以和谐宁静美丽。
在加强秦岭保护方面，陕西省林业局从多方面着手。在秦岭低山丘陵区，通过实施天然林保护、退耕还林、长江防护林等林业重点工程，建设集中连片人工林，也要“见缝插绿”，持续增加秦岭地区森林面积。在秦岭生态破坏区、脆弱区、退化区和荒化区，坚持封、造、退、抚并举，分类实施生态修复；同时，抓好鄠邑区等一批生态修复示范点建设，强化示范引领，提升修复质量。
认真落实陕西省《建设项目使用林地审核审批实施细则》，严格控制公益林林地转化为其他用途，严格限制工矿开发使用林地，严格控制商业性经营使用林地，实行产业准入负面清单制度。加大森林资源督查力度，利用卫星遥感等先进技术，加强资源与生态监测，建立常态化监测和执法机制，以“零容忍”的态度，严厉打击各类破坏森林资源的违法行为。
生态宜居，乡村振兴林业战略
建设生态宜居的美丽乡村是林业部门的重要任务。陕西省林业局全面推进乡村四周荒山远山绿化，巩固扩大生态空间，筑牢乡村生态安全屏障。开展乡村绿化美化行动，完成150个行政村的“三化一片林”绿色家园建设，发动农民自己动手搞绿化、搞管护，改善乡村宜居环境。
加快推进集体林地“三权分置”，加强林权抵押贷款服务指导，盘活林地资源，培育壮大乡村特色林业产业，激发乡村内生动力。探索推进森林乡村建设，力争每市建成一个示范县，每县建成一批示范村，打造林业精品示范项目。
绿水青山，精雕细琢国土绿化
2019年，陕西省国土绿化工作以习近平生态文明思想为指引，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入实施林业“三化”生态建设战略，以“四区两带”为重点，积极推进大规模国土绿化行动。
广泛开展义务植树活动。组织党政群机关、社会团体和公民开展义务植树活动；积极开展“互联网+全民义务植树”试点，大力推广8类尽责形式，策划植树项目，开展实体活动，拓宽尽责渠道，丰富植树内涵，提高公民尽责率。开展乡村绿化美化行动。充分发挥林业行业优势，利用闲置土地植树造林，推进乡村四周荒山远山绿化，落实农村人居环境整治村庄清洁行动方案，完成150个行政村的“三化一片林”绿色家园建设，建设生态宜居的美丽乡村，助推乡村振兴。
统筹推进重点生态工程。以白于山区生态脆弱区、秦巴生态功能区、渭北旱塬水土流失严重区、陕北长城沿线风沙区和汉丹江生态经济带、沿黄生态示范带（“四区两带”）为重点，持续实施中省生态建设工程，在确保增绿的基础上，在增景、增效上下足功夫，努力推动三大板块生态建设协调发展，实现“陕北增绿、关中增景、陕南增效”。同时，继续抓好道路、河流、城市等人口聚集区域绿化美化工作，让人民群众共享造林绿化成果。
着力提升营造林质量。尊重自然规律，坚持适地适树，优先选用乡土树种和珍贵树种，大力营造混交林、复层林，充分发挥景观和生态功能，彰显地方特色；加强苗木良种基地建设，选育推广优良品种，提倡优质良种壮苗造林，不断提高主要造林树种良种使用率。组织实施好森林抚育，加快建设一批省级森林经营样板示范林，带动全省森林质量再上新台阶。
脱贫攻坚，生态脱贫绿色发展
2019年是脱贫攻坚决战决胜之年，陕西省林业局将认真落实生态护林员政策，做好全省3.01万名生态护林员的动态管理，按月足额发放工资。聚焦深度贫困县和今年29个脱贫摘帽县，积极争取中省林业资金，确保贫困地区倾斜投资力度不减。
抓好脱贫产业项目策划申报，积极争取使用涉农整合资金发展林业产业。认真落实“五个一批”开放工程指导意见，开放全省林业基层单位200个以上。扎实开展“一补两送一议”活动，做好建档信息补正和平台数据录入工作，切实把生态脱贫政策和林业实用技术送到贫困群众手上。持续开展生态脱贫领域作风建设活动，坚决查处生态脱贫领域腐败和作风问题。
