——四论努力实现全面建成小康社会宏伟目标
“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”党的十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，着重解决人与自然和谐问题，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考，为我们指明了前进方向。
省委十二届八次全会提出以“绿色发展”理念为先导，对“十三五”时期建设美丽陕西提出了新要求：生态文明制度基本建立，加快建设主体功能区，构建绿色经济体系，绿色低碳循环发展成为主基调，森林覆盖率超过45%，人居环境持续改善，美丽陕西建设展现新的景象。
近年来，在持续快速发展的同时，我省生态面貌总体上呈现好转态势。但是，陕西自然环境基础脆弱、历史欠账较多，经济发展规模、空间布局、增长速度与自然生态环境承载能力之间的矛盾也越来越突出，土地利用粗放、能源消耗偏高、局部地区生态环境恶化的问题也依然存在。每到冬季关中地区灰霾高发，大气污染已成为我们的心头之痛。若不采取有力措施，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，发展难以持续，小康就不全面，美丽陕西更无从谈起。
良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。全面小康、美丽陕西，代表更高质量和水平的生活，也意味着对资源能源需求和生态环境质量的更高要求。当前，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。全省各地各部门要认真学习贯彻落实省委十二届八次全会精神，立足省情实际，顺应群众期盼，坚持绿色发展，开创美丽陕西建设的新局面。
坚持绿色发展，建设美丽陕西，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，构建绿色经济体系，坚持绿色富省、绿色惠民，走节约优先、保护优先、自然恢复为主的绿色发展道路，推动绿色产业和绿色企业发展，提高整个经济结构中绿色经济的比重，形成绿色发展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品，促进人与自然和谐共生。
坚持绿色发展，建设美丽陕西，必须加快转变发展方式。加快建设主体功能区，坚守生态红线。正确处理发展速度与生态环境保护的关系，坚持任何时候都不能以破坏生态环境为代价。推动绿色低碳循环发展，调整产业结构，不断提升第三产业比重，推动技术创新，降低节能环保成本，加快淘汰高投入、高消耗、高污染产能，实现资源节约、环境友好发展，打造陕西经济升级版。
坚持绿色发展，建设美丽陕西，真抓实干才能见效。健全生态文明制度体系，实行最严格的环境保护制度，进一步提高绿色指标的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。进一步优化法治环境，赋予环保部门有力的强制执行权，克服环境法律法规偏软、可操作性不强、处罚力度偏弱的弊端。坚决杜绝行政权力对环境执法的干扰，构筑生态文明法治基础。加大环境治理力度，筑牢生态安全屏障。
坚持绿色发展，建设美丽陕西，全社会参与是关键。归根结底，环境问题是由社会结构、社会过程和社会成员的行为模式共同导致的社会问题。仅仅依靠政府行为还不够，只有政府、企业、个人、社会一起发力，让绿色发展成为“绿色动力”，综合施治，“同呼吸，共奋斗”，人人参与、人人尽力、人人享有，美丽陕西建设才能迈上更高水平。
站在新的历史起点上，我们要高举生态文明指挥棒，扎实推进自然资源责任审计，加强秦岭等重点生态治理，搞好关中大地园林化、陕北高原大绿化、陕南山地森林化，深入实施渭河、汉丹江、延河和西安八水等综合治理工程，打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”组合拳，继续实施“治污降霾保卫蓝天”行动计划，让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝，小康社会环境更美好。（来源：陕西日报）
