签发人：王小奇 渭林函〔2021〕85号
对市五届人大七次会议第125号建议的复函
杨响利代表：
您提出的《关于加强石川河流域综合治理的建议》（第125号）收悉。现答复如下：
石川河古称漆沮河，是渭河一级支流，在富平县境内全长36.4公里，曾经是富平人民的母亲河，上世纪70年代由于上游修建桃曲坡水库筑坝蓄水，成为季节性河流，缺乏生态常流量，因此河堤缺失、失修，河床因多年无序采砂破损严重，防洪隐患和流域内生态环境问题突出。近年来，在省市林业部门大力支持和技术指导下,富平县累计争取中省林业项目资金2.07亿元，开展了频阳大地园林化建设、“绿化频阳大地 建设美丽家园”三年行动，加快石川河流域生态治理，先后实施了北部山区生态植被恢复项目、“两河”综合治理工程、荆山塬北麓绿化项目、千里绿色长廊建设、生态示范镇村建设等一系列生态建设工程,累计完成人工造林、封山育林、森林抚育等营造林44.42万亩，石川河流域生态环境持续改善。特别是2017年以来，依托国家山水林田湖生态保护修复工程，按照“整体保护、系统修复、综合治理”的工作原则，采取分段治理方式，组织实施完成了总投资10.11亿元的山水林田湖草生态保护修复工程，完成石川河、温泉河河道疏浚38公里、修复重点段堤防14.75公里，整合小流域新修梯田4500亩，恢复湿地1950亩，建成防护林带38公里，在石川河沿线营建侧柏等水土保持林、柿子等干杂果经济林4.41万亩，石川河沿线生态环境持续好转。
下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话及来陕考察重要讲话重要指示，继续从资金和造林技术方面予以扶持，以加快富平石川河流域生态恢复和产业发展，造福富平人民群众。
一、积极争取项目资金和社会投入。及时掌握中省资金投资动态，指导富平县做好项目包装策划，使更多的中省资金项目落户富平县，同时凝聚各方力量，保障造林资金。一是积极与省林业局沟通汇报，争取省林业局在中央财政林业改革发展资金、林业草原生态保护恢复资金、省级林业改革发展资金项目等任务安排上给予富平县倾斜，增加中省林业重点工程建设资金投入，加快富平县生态治理。今年已累计为富平县争取到黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补助、森林抚育、生态效益补偿等林业资金5961.27万元，还有黄河湿地省级自然保护区湿地保护恢复、湿地保护补助、森林防火等项目612.2万元项目资金未下达。二是按照生态治理、产业发展等思路，坚持整体推进、规模治理的原则，指导富平县策划好林业生态治理新项目，积极纳入陕西省财政云预算一体化管理系统，以争取更多的植被恢复项目和重点区域绿化项目落户富平。目前帮助富平县在陕西省财政云预算一体化管理系统录入重点区域绿化、石川河国家湿地公园湿地保护与恢复、林业产业发展等项目，预计将为富平县争取中省林业项目资金8767.96万元。三是积极组织广大群众亲身参加义务植树活动，帮助富平县包装策划“互联网+义务植树”活动，并在陕西省义务植树网上线运行，争取更多的人员了解富平，到富平参加义务植树活动，帮助富平开展林业生态建设，充分调动社会造林、育林、护林积极性，使更多的社会资金用于生态环境治理，建立“政府主导、部门联动、多元投入、公众参与、社会协同”的造林绿化新机制。
二、深入推进生态修复。根据富平立地类型，按照“因地制宜、分类施策”原则，指导富平县积极开展国土绿化行动。一是加快石川河沿岸生态修复。选择适生树种，积极营建和提升护岸林带及滩涂片林，加快河流沿岸生态治理。采取生态补水、退耕退养还湿、人工造林和自然恢复等工程措施，不断恢复扩大湿地规模。二是深入推进重点区域绿化。依托黄土高原水土流失综合治理、退耕还林、中央财政造林补助等林业重点工程，紧盯富平北部沿山、渭北台塬沟壑、荆山塬北麓等水土流失区域以及石川河沿线“四荒地”、滩涂地，因水设林，科学造林，持续推进富平生态治理。通过开展国土绿化扩大森林面积，能够有效地改善局部小气候，达到涵养水源、缓解富平北部沿山干旱、防止水土流失的作用。三是持续做好乡村绿化美化。结合乡村振兴、森林乡村、三化一片林建设，对乡村道路、巷道、广场、庭院及村周四荒地开展造林绿化和提升，持续改善农村人居环境。
三是加强森林资源管理。指导富平县做好林长制落实工作，划定林长责任区，构建和完善市县镇村四级林长监管体系，落实资源保护与发展目标责任制，逐步形成责任到人、分工明确的森林资源管护格局。加强规范林地用途管制，加大野生动植物和湿地资源保护，加快推进国家湿地公园试点建设，强化森林火灾预防和扑救，严格防控林业有害生物、野生动物疫病发生和蔓延，切实维护好富平林业生态安全，为人民群众守住绿色家园。严厉打击乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为，巩固生态治理成果。
最后，非常感谢您的建议，请在今后继续给予我们更多的支持和帮助。
渭南市林业局
2021年8月27日
（联系人：丁锋； 电话：0913—2369162）
