穆选生代表：
您提出的《关于建立我市秦岭北麓中医药传承创新发展保护区的建议》收悉。现答复如下：
传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事，对推动构建人类命运共同体具有重要意义。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述，促进中医药传承创新发展，我局根据职责，认真做好林草资源管理工作，积极发挥林业产业中林下种植中药材优势，加快推进林业生态与林业产业发展，全力助推乡村振兴，主要做好以下几项工作：
（一）坚持生态保护优先。
将保护森林资源和生态系统的稳定性作为发展林下经济产业的重要前提。我市秦岭北麓原区核桃、花椒等林地面积较大，林下土地资源十分丰富，立足资源优势，要突出在“林下”做文章，发展林下中药材种植潜力巨大。我们坚持“因地制宜、科学规划、市场导向、特色发展，创新模式，主体引领、示范带动、适度规模”原则，根据现有核桃、花椒面积及生长状况，科学规划，统筹发展，建成一批规模大、效益好、带动力强的林下中药材经济示范生产基地。目前，秦岭北麓四县发展林下中药材栽植面积约2.07万亩，实现产值约7770万元。
（二）积极争取中省项目投资。
组织沿秦岭北麓四县积极申报扶持林下经济发展项目，争取中省项目资金对林下中药材产业发展的投入，为林下中药材产业的发展提供基础保障。一是2020-2022年，秦岭北麓四个县，组织申报省级林下中药材发展补助项目6个，下达落实补助项目5个，共争取中省投资190万元。其中临渭区争取落实补助项目3个，补助资金140万元。2022年春季，临渭区按照“林业牵头、街镇组织，专业中药材营销企业、大户实施，抓点示范、政策补助、带动群众种植发展”的思路模式，在阳郭、桥南等7个街镇，组织实施林下中药材特色产业，种植苍术、连翘、黄芩等各类中药材2000余亩，一季基本完成全年计划任务，有力推动了秦岭北麓区域林下中药材产业的健康长足发展。二是继续加大2023年扶持林下经济产业项目申报力度，组织审核申报林下中药材发展补助项目2个，建立林下中药材示范区面积3500余亩，申请项目扶持补助资金520万元。
（三）基地示范带动。
积极建设申报一批国家、省级林下经济示范基地，引领群众利用林地资源，重点发展黄苓、蒲公英、板蓝根等中药材，培育扶持林业龙头企业，推广“企业+基地+农户”经营模式，争取在政策、项目、资金、科技投入、人员配备等方面给予倾斜和支持，充分发挥基地建设示范带动作用，实现林草资源有效利用，促进农民增收。临渭区“十三五”期间，通过“政府牵头，专业资质药材公司招标实施并免费供种、技术指导”的运作模式，已完成林下中药材累计投资480万元，在南塬6镇及向阳街道等50个自然村扶持2000余户建档立卡脱贫户，重点实施林下中药材种植8500亩，在渭南益康中药材种植农民专业合作社、渭南百草王艾草种植农民专业合作社等3家较为有影响力的中药材种植农民专业合作社及渭南市桥南镇阳光地道药材购销有限公司1家的带动下，临渭区林下种植药材生长势头良好，群众积极高涨，为我市林下种植药材产业的高质量发展奠定基础。
（四）延伸拓宽产业链。
加大宣传推介力度，充分利用各级媒体，通过招商引资、利用外资和社会融资等方式，引进中药材生产、加工及仓储物流等企业，不断延伸产业链，逐步建立健全中药材产、供、销一条龙产业化服务体系，有效拓宽增收渠道，进一步激发群众发展林下中药材的热情，增加群众收入，助力乡村振兴。
最后，非常感谢您对林业工作关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们林业工作更多的支持和帮助。今后，我们将认真践行绿水青山就是金山银山，深化改革，依托森林资源禀赋，进一步加强林草资源管理工作，大力推进林下经济蓬勃发展，加大扶持林药产业，促进林业产业高质量发展，助推乡村振兴促进区域经济社会高质量发展。
渭南市林业局
2022年9月27日
