——专访合阳县委副书记、县长赵超
创建国家森林城市是深入贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，也是践行绿水青山就是金山银山的具体体现，更是加强城市生态文明建设、创造良好人居环境、提升城市品位、促进人与自然和谐共生、构建和谐城市的重要载体。当前，全市创建国家森林城市工作如火如荼，记者就此专访了陕西省渭南市合阳县委副书记、县长赵超。
合阳县城（本文图片由合阳县融媒体中心提供）
记者：助推渭南市创建国家森林城市，合阳县有哪些优势？
赵超：合阳生态资源丰富，原始状态完好，自然景观幽雅，有黄河流域面积最大的湖泊型湿地，有全国唯一以帝王命名的武帝山国家森林公园，有融涵养水源、栖息珍禽、田园风光于一体的徐水河国家湿地公园，有儒释道三教合一、天赐福地、秀夺终南的福山。近年来，我们坚持以习近平生态文明思想为指导，以建设黄河流域高质量发展示范区为目标，大力开展“绿化古莘大地，建设美丽家园”行动，推进生态空间由“浅绿色”向“深绿色”迈进。先后荣获国家园林城市、全国美丽乡村建设示范县、国家黄土高原综合治理示范县、省级森林城市、省级绿化模范县、省级环保模范县等称号，这些成绩都为渭南市创建国家森林城市奠定了坚实基础。
记者：目前，合阳在推进森林城市创建工作中都取得了哪些成绩？主要做了哪些工作？
赵超：目前，全县林木覆盖率47.49%，绿化覆盖率43.47%，绿地率43.45%，人均公园绿地面积15.45平方米。特别是今年实施的南北台塬水土保持林、森林围城、路网生态廊道、水网生态廊道、农田林网等“创森”十二大工程，完成建设任务6.02万亩。在具体工作中，我们以沿黄西岸、南北台塬、梁山南麓、森林乡村建设为抓手，全面提升森林质量与效益，着力构建独具合阳特色的森林生态绿地系统，让森林走进城市，让城市拥抱森林，基本形成了“城镇园林化、乡村林果化、道路林荫化、农田林网化”的城乡绿化格局。
一是治沟保塬、植绿增绿，打造岸绿景美合阳。我们坚持以生态优先绿色发展为导向，积极探索高质量发展新路。县财政先后投资7亿元，建成环城生态防护林带、渭北植物园、西禹高速宽幅林带等十大林业生态工程，植绿造绿13.7万余亩。实施的沿黄防护林提质增效和高质量发展工程，克服土壤盐碱化、沙土化、造林地块坡陡山高的困难，因地造林、分区固沙、网格管护，完成治理面积5892亩，为洽川西山披上了锦绣绿装。
二是尊重自然、保护湿地，维护生态系统平衡。坚持保护优先、科学规划、合理开发，加大湿地清理，恢复生态功能，保护野生鸟类自然栖息地。目前，湿地内耕地基本退出，种莲、养鱼面积有效控制。北方鹭岛生态保护工程依山造林、傍水种草、随鸟覆绿，恢复植被4700亩，为鸟类建设“绿色、安全、舒适”的绝佳栖息地，已成为127种鸟类，丹顶鹤、大鸨（bǎo）、黑鹳等5种国家一级保护动物，大天鹅、灰鹤、鸢（yuān）、隼（sǔn）等20种国家二级保护动物生活的天堂。
三是突出重点、攻坚克难，恢复梁山生态功能。梁山背靠黄龙山，是陕北高原和关中平原的过渡地带，地形复杂多样，土壤碎石较多。我们以改善梁山南麓森林生态环境、增加梁山南麓植被覆盖率、提升森林质量与景观效果为主攻方向，采用原侧柏林补栽侧柏区、荒草地补栽侧柏山桃区、浅土山地补栽连翘区、灌木地补栽侧柏区、刺槐林补栽侧柏区等五种配置模式，科学合理改造提升梁山南麓林地环境，改善梁山林地森林景观和生态功能，推进黄龙山脉生态保护可持续发展。
四是绿色发展、兴林富民，发挥产业带动效益。坚持以林富民、以林兴县。目前，全县特色林业经济林面积达26万亩，其中以大红袍、狮子头为主的优质丰产花椒16万亩，核桃7万亩，油用牡丹2万亩，柿子1万亩，林业总产值达到10.7亿元。依托武帝山国家森林公园、徐水河国家湿地公园、陕西黄河湿地省级自然保护区等景区，大力发展三产旅游业。2021年，全县旅游综合收入达到62.09亿元，接待游客892.47万人次。
五是文化引领、丰富内涵，提升全面生态意识。合阳人杰地灵、文化厚重，诗经文化、印光文化、民间文化、书画艺术文化百花争艳。我们先后打造天合园、九龙公园、渭北植物园、金水生态公园等主题公园4个，金峪、黑池、王村等生态文明镇5个，省市县级美丽乡村57个，建成“三季有花、四时常绿”美丽环线6条310公里，被评为“四好农村路”全国示范县。成立村庄建设监督委员会，指导监督群众规范建房，保持了“上下一般高、前后一般齐、青砖蓝瓦、两檐流水、影壁脊兽”的关中民居风格，真正使美丽文化由表及里，由外延到内涵，由文化层次上升到文明层次。
记者：创建工作中都采取了哪些保障措施？
赵超：合阳县围绕全市国家森林城市创建目标，立足巩固省级森林城市创建成果，周密部署，精准发力，全力推动“创森”工作走深走实。
一是强化组织领导。成立了由县委书记任第一指挥长，县长任指挥长的合阳县创建国家森林城市指挥部，印发了《合阳县创建国家森林城市工作实施方案》，明确创建任务、夯实工作责任，形成了县、镇、村“三级”联动、职能部门密切配合的整体推进机制。
二是科学编制规划。先后编制了《国土空间规划》《合阳县省级森林城市建设总体规划》《合阳县县城绿地系统规划》《合阳县生物多样性保护规划》等，划定“三区三线”，划分林地、草地、湿地等生态空间，确立了“城镇园林化、乡村林果化、道路林荫化、农田林网化”的总体布局。
三是加大宣传力度。把宣传贯穿“创森”工作的始终，在宣传的深度和广度上下功夫，充分调动广大干部群众的积极性，营造更加浓厚的工作氛围。
四是做好制度保障。印发了《城市绿线管理办法》《保护发展森林资源目标责任制实施细则及考核办法》《黄河湿地合阳段暂行管理办法》《徐水河国家湿地公园保护管理暂行办法》等一系列规范性文件，全力保障创建工作落到实处。
五是加大资金投入。采取“政府主导、市场运作、全民参与”的创建模式，鼓励社会主体参与造林绿化，多渠道聚集资本，保障绿化资金供给。三年来，全县绿化共投入财政资金3.2亿元,部门共建投入1.3亿元，撬动社会资金0.5亿元。
记者：下一步，在推进国家森林城市创建工作中，合阳县将如何开展工作？
赵超：下一步，我们将以习近平生态文明思想引领合阳新时代生态文明建设，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持绿色发展理念，持续打造生态宜居、乡风文明合阳新形象。严格按照“创森”目标要求，把“创森”与全国文明城市创建、乡村振兴等工作紧密结合，丰富“创森”内涵，加大宣传力度，严格工作标准，加大资金投入，努力构建上下联动、齐抓共管、全员参与的工作格局，真正让广大群众成为森林城市的建设者、守护者和受益者。（渭南日报 董献军 史王萍）
